
“猫鼠大战”战到几时
前晚7点多,朝阳区茉藜园小区北门前,来广营城管分队在清查无照摊贩时,一名怀孕5个多月的女摊贩受伤。事发后,女摊贩被送往医院治疗,目击者称打人者是一名城管协管员。(2007年09月09日《京华时报》)城
前晚7点多,朝阳区茉藜园小区北门前,来广营城管分队在清查无照摊贩时,一名怀孕5个多月的女摊贩受伤。事发后,女摊贩被送往医院治疗,目击者称打人者是一名城管协管员。(2007年09月09日《京华时报》)城管与商贩之间的矛盾、冲突、甚至暴力攻击,时不时地暴出,被人们形象地称为“猫鼠大战”。在执法与抗法的拉锯战中,仅2006年1月至8月,北京市城管队员遭遇暴力抗法76起,89人受伤。2007年1月至6月,广州市城管队员共遭遇暴力抗法事件430宗,公安介入处理248宗,其中284人受伤,7人住院治疗。而且一些冲突还引起了市民对城管的不满、抵触、抗议和声援,甚至围攻。网络上指责城管之声一片。
从我国目前经济发展的水平来看,数以亿计的下岗失业职工和农村剩余劳动力的生存都是问题,农村失地或者缺地的农民面对脆弱的农业经济被迫流向城市,他们只有靠低成本、低技术含量、微薄利润的小本经营维持生存。城市决策者为了追求城市的优美、整洁、卫生、有序的整体形象和自身政绩,就一刀切地把所有他看不惯的东西都赶出城外。这样失去了老百姓不同层次的消费需求,让这些本来在城里摆摊就业的人失去了维持生计的饭碗。如果管理者的目标定得不恰当,最后实际的结果就是,城管在执行最末端的行政处罚权时遭到暴力抗法。
郑州市城市管理行政执法局副局长张新兴,对路边摊点心怀恻隐地说:“他们大多靠诚实辛苦的劳动,挣得一点生活费用,养一家老小,供孩子上学。如果把这些人唯一的生活来源禁了,他们靠什么生存?如果他们无路可走,又会给社会带来怎样的不良后果?”。
诚如斯也,我曾听过一个城管队员和商贩对话,城管说:“这次上边下决心了,证照不全要坚决取缔。”
小贩说:“每次都这么说,办各种证照烦琐不说,乱七八糟的费用根本负担不起,小贩才能赚几个钱呀!”
“若是证照不全就关起来,看谁还敢不办。”
“关起来,放出来后他还得这样干,除非你杀了他,不然他要吃饭的。”
从这段对话里,我们看到了民生之难之艰,也看到了“猫鼠大战”无休止的根源。城市决策者和管理者应该回归到民生民本的思路上来,回归到执政为民的理念上来,终止“猫鼠大战”,建设和谐社会。
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